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巡察工作专栏

县委第四巡察组组长符兴在县委第四巡察组巡察教体局党委工作动员会上的讲话

时间:2017-10-30 11:25:34  作者:  来源:内乡教育网  
内容摘要:

同志们:
    按照县委统一部署,县委第四巡察组即将开展对教体局党委的常规巡察工作。今天,我们在这里召开巡察工作动员会。巡察组全体人员、教体局领导班子成员、全体机关干部、二级单位负责人、局直学校负责人、城控区学校负责人、各乡镇中心学校负责人参加会议,一会儿,县委巡察办副主任王婧同志还将进行工作要求。下面,根据中央、省委、市委和县委精神,我讲三点意见。
    一、深刻理解开展巡视巡察的重要意义,自觉树立高度的政治责任感
    巡视是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是“国之利器”“党之利器”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从依然严峻复杂的斗争形势出发,把巡视作为推动全面从严治党的重大举措,保持力度和节奏,踩着不变的步伐,组织开展了12轮巡视,共巡视277个党组织,对16年省区市进行“回头看”,对4个中央单位开展“机动式”巡视,并结合巡视对每个被巡视单位选人用人情况开展专项检查,兑现了一届任期内巡视全覆盖的庄严承诺,彰显了党内监督无禁区无例外的鲜明导向,展现了全面从严治党的坚定决心。十八届中央纪委执纪审查的案件中,超过60%的线索来自巡视。苏荣、白恩培、万庆良、武长顺等腐败分子纷纷被“剑”挑落马;山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充和辽宁拉票贿选案等都是巡视发现的。根据人民网舆情室统计,干部群众对巡视成效的满意度达到93%。实践证明,巡视顺党心、合民意,巡视制度有效管用。
    巡察监督是巡视监督制度向基层的延伸和拓展,自探索建立起就受到党中央的高度重视。习近平总书记明确指出,要推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局。这为市县巡察工作指明了前进方向,为推动全面从严治党要求在基层落地生根注入了新动力。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。今年7月,新修改的巡视工作条例再次明确,市县党委建立巡察制度,对所管理的党组织进行巡察监督,市县巡察从探索开展变为必须履行的刚性要求,形成了以中央巡视为主体、省区市和中央单位巡视为基础、市县巡察为延伸的“上下联动、全党一盘棋”的工作格局。
    作为“基层老百姓身边的巡视”,巡察工作有助于构建上下联动、纵横交错的党内监督的制度笼子,是实现监督全覆盖的必然要求,是推动全面从严治党向基层延伸的重要手段,是坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的重要举措。按照县委统一部署,十三届县委第五轮将对灌涨镇、国土局、教体局、卫生局、计生委五个单位党组织开展巡察。这些单位是政府的重要职能部门,也与脱贫攻坚密切相关,肩负着脱贫攻坚、强农惠民等决策部署的落实,项目多、资金集中,与群众联系紧密。从总体看,五个单位党组织尤其是领导班子的状况是好的,但从借鉴省、市对同系统、同领域巡视巡察的情况看,我们在党的领导、党的建设、全面从严治党以及脱贫攻坚政策落实上离县委的要求、人民的期望还有一定差距。如果存在的问题不及时加以解决,不仅影响脱贫攻坚中心工作的推进,影响全县改革发展稳定大局,还会影响党和政府与人民群众的血肉联系。  
    因此,开展巡察监督,不仅必要,而且紧迫,不仅充分体现了县委对被巡察单位党组织的高度重视,也体现了对被巡察单位领导班子和领导干部的关心爱护。我们一定要进一步统一思想,深化认识,增强勇于接受巡察监督、主动接受巡察监督、积极配合巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,完成好这一轮巡察任务。
    二、准确把握巡察任务和要求,扎实开展好本轮巡察工作
    本轮巡察将严格落实政治巡察要求,全面履行党章赋予的职责,认真贯彻巡视工作条例和省委实施办法,着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题。重点围绕以下几方面开展巡察监督。
    一是党的领导方面,重点发现贯彻执行党的理论、路线方针政策和上级决策部署不到位;意识形态领域工作薄弱,政治引领不力,在大是大非和政治原则问题上立场不坚定、旗帜不鲜明;对本部门本领域发生的重大问题领导不力、处理不当,出现重大失误,给党的事业和群众利益造成损失;团结、领导、动员、教育群众能力不足,战斗堡垒作用发挥不够等问题。
    二是党的建设方面,重点发现党内政治生活不严肃、不正常,民主集中制原则执行不到位,党的组织不健全,组织生活制度不落实,班子不团结、违规决策、软弱涣散;党性党风党纪教育薄弱,党员理念信念动摇、宗旨意识淡薄;干部选拔作用工作导向不正确,违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
    三是全面从严治党方面,重点发现主体责任不落实、监督责任不到位,好人主义盛行,不负责、不担当;党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责;维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力,搞团团伙伙、拉帮结派,违规违纪行为多发等问题。
    四是党风廉政建设和反腐败斗争方面,重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;中央八项规定精神不落实,“四风”问题屡禁不止;在工程项目建设、设备招标采购、人事调动分配、职称评定、教辅读物征订中贪污受贿、权钱交易、“吃回扣”及利益输送等违纪违法问题;利用办证、监管、服务等进行索贿受贿、搭车收费,侵占集体财务、腐化堕落等违纪违法问题;“雁过拔毛”、“小官巨贪”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题;懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为,以及作风不民主、处事不公正、履职不廉洁、行为不守纪和红包风、吃喝风、赌博风等问题。
    五是围绕脱贫攻坚领域同步开展专项巡察,重点发现贯彻中央脱贫攻坚方针政策和省、市、县委决策部署不坚决、不彻底,打折扣、搞变通;不敢担当、不愿担当,作风“虚”“浮”“假”、失职渎职;扶贫政策宣传不到位、扶贫措施落实不力、帮扶责任人履职不够,在脱贫攻坚检查中敷衍塞责、弄虚作假、欺骗组织等问题;以及其他脱贫攻坚工作中的不正之风和腐败问题。
    本轮巡察时间从今天开始,到 12月6日结束,为期40天。在监督重点上,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。在方式方法上,将严格按照巡视工作条例和省委、县委实施办法等有关规定,综合运用13种巡察方法,主要通过听取汇报,调阅、复制有关文件资料,与干部群众个别谈话,受理来信来电来访,对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实,根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作,并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。
    三、强化责任担当,共同完成好此次巡察任务
    对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。完成好此次巡察工作,是县委巡察组和教体局党委共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠教体局党委开展工作,围绕共同目标,加强沟通协调。在具体工作中,我们将密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向县委汇报巡察情况,用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交县纪委,选人用人问题及时移交县委组织部,分门别类进行及时处置。巡察结束后,按照时间节点,巡察组会将巡察情况及时向教体局党委进行反馈,并开展督查督办。教体局党委要把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,对巡察反馈的问题要即知即改、立行立改、全面整改,并按照县委要求公开整改情况,接受党内和社会监督。这里要强调的是,按照市委统一要求,被巡察单位在提交整改报告时要落实“整改报告承诺书”制度,党委书记要对整改报告的真实性签字背书,负政治责任,如若发现整改不实,将以欺骗组织论,上升到违反政治纪律高度从严追究责任。党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍,自觉担负起全面从严治党的政治责任。对巡察整改落实情况,县委巡察工作领导小组将适时组织开展监督检查。
    希望教体局党委加强组织协调,积极支持巡察工作。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映教体局领导班子成员、下属单位主要负责同志和重要岗位党员领导干部问题的来信来电,重点是关于党风廉政建设、执行中央八项规定精神、执行政治纪律、选拔任用干部和侵害群众利益方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将转交信访、政法部门处理。教体局全体党员干部要切实增强对单位负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察教体局党委期间(起止时间:10月25日-12月6日)设立值班电话:0377- 83830674,接收短信手机:15737761018,电子邮箱:nxxwxcz04@126.com,邮政信箱:内乡县06号信箱。同时在相关部位设置“县委第四巡察组联系信箱”,收集干部群众意见。受理时间为工作日期间上午8:00-12:00,下午2:30 - 5:30,欢迎大家随时与我们联系。
    县委对巡察队伍作风建设高度重视,专门制定了《内乡县委巡察机构关于加强作风建设的若干规定》,确了纪律要求。在此,我代表县委第四巡察组全体同志郑重承诺,我们将坚决执行各项纪律,绝不接受任何形式的宴请,绝不接受任何形式的馈赠,绝不发生任何假公济私行为,绝不泄露任何秘密。请大家对我们进行监督。
    同时,也希望教体局党委、党员领导干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地履行好职责,促进各项事业持续健康发展。
    同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。让我们深入贯彻巡视巡察工作方针,认真落实县委有关要求,统一思想、振奋精神,同心同德、扎实工作,为推动全面从严治党向基层延伸作出新的更大贡献!



2017年10月25日

 

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